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以科技強檢創新實踐 開啟智慧檢務新篇章

時間:2020-08-17 09:46:00作者:張雪樵新聞來源:正義網

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  “科技興則民族興,科技強則國家強”,信息科技已成為助推經濟社會發展的關鍵引擎。黨的十九大報告59次提到“創新”,17次提到“科技”,4次提到“信息化”,網絡強國、科技強國的理念已深入人心。司法科技是現代司法工作的重要組成部分,習近平總書記指出“要遵循司法規律,把深化司法體制改革和現代科技應用結合起來,不斷完善和發展中國特色社會主義司法制度”,為進一步加強現代科技在司法機關的應用提出了要求、指明了方向。“實施科技強檢、打造智慧檢務”,既是檢察機關履行法律監督職責的有效途徑,也是推動檢察工作創新發展、維護社會公平正義的應有之義。

  “實干興邦、空談誤國”。近年來,檢察機關堅持科技強檢戰略,推動檢察科技工作和信息化建設水平不斷提升。2013年全國檢察機關統一業務應用系統(1.0版)在政法機關中率先建成了橫到邊、縱到底四級聯動的辦案系統,實現了網上辦案。2017年電子檢務工程“六大平臺”實現了司法辦案、檢察辦公、隊伍管理、檢務保障、檢察決策支持、檢務公開和服務等領域的信息化應用全覆蓋。十九大以來,檢察機關順應新的形勢發展要求,提出“智慧檢務”概念,檢答網、12309中國檢察網、檢察聽證網、民事檢察專家咨詢網等一批實用智能的系統逐步投入應用,統一業務應用系統2.0版進入試點,檢察機關網上辦公辦案新模式逐步形成,檢察工作與信息技術的融合程度不斷加深。截至目前,全國檢察機關通過統一業務應用系統辦理案件4400萬余件,通過互聯網平臺發布程序性信息1242萬余條、重要案件信息89萬余條,公開法律文書540萬余個,收集信訪信息18萬余條等,信息化在提升檢察辦案和服務水平方面發揮了較大的作用。智慧檢務是電子檢務的延續和提升,不僅僅是檢察科技工作的重要變革,更是提升檢察履職能力現代化,服務國家治理體系和治理能力現代化的重要路徑;不僅僅是檢察業務工作方式的全新革命,更是信息時代檢察監督現代化的一場思維革命。2018年,張軍檢察長提出“智慧檢務建設要聚焦科學化、智能化、人性化”,對“智慧檢務”進行了全面和深刻的詮釋。“科學化”,就是要符合新時代中國特色社會主義建設和發展規律,體現以人民為中心的思想,符合國家智能化、信息化建設的要求,符合司法辦案規律和檢察機關辦案規律,并最終體現在辦案質量效率提高、辦案能力提升上;“智能化”就是要把自然科學形式邏輯和社會科學辯證邏輯結合起來,把需求、經驗與軟件程序設計深度融合起來,在科技應用中融入政治智慧、法律智慧;“人性化”就是要寓監督于服務,落實服務理念,打造開放、共贏、可持續發展的科技創新體系。
  “知人者智,自知者明”,智慧檢務建設不是一夕之功。當前,滿足新時代檢察工作需要和人民群眾新需求,智慧檢務建設還存在一些短板和弱項。一是科學化不夠。民事檢察、行政檢察信息化較為薄弱。軟硬件建設發展不均衡,無法支撐信息化長遠發展。二是智能化不強。大數據、云計算、人工智能、5G等新技術應用實踐不夠,信息共享和業務協同應用不深入,無法有效支撐法律監督。三是人性化不足。系統開放性不夠,建設與應用未形成良性循環,迭代升級慢。在新時代深化智慧檢務建設,必須堅定理念、聚焦問題、對癥下藥。《論語》有云:“志于道,據于德,依于仁,游于藝。”“志于道”就是堅持正確方向,把以人民群眾感受到更好的辦案效果作為最終評價標準,把智慧檢務放在國家信息化建設發展大局中通盤考慮,推動解決科學化問題。“游于藝”就是精通技能才藝,努力打破部門間、系統間的信息壁壘,強化業務協同應用,加強大數據、人工智能等新技術轉化,推動解決智能化問題。“據于德,依于仁”就是保持人文情懷,立足實用管用,緊緊圍繞檢察辦案的實際需求做工作,圍繞人民群眾的迫切需求做工作,在辦案中監督、在監督中服務,推動解決人性化問題。
  “凡事預則立,不預則廢”。按照規劃和設想,“十四五”期間檢察機關將全面實現“全業務智慧辦案、全要素智慧管理、全方位智慧服務、全領域智慧支撐”的智慧檢務總體架構,形成信息動態感知、知識深度學習、數據精準分析、業務智能輔助、網絡安全可控的“大平臺共享、大系統共治、大數據慧治”的信息化格局。一是智慧辦案更加有效。統一業務應用系統2.0全面應用,辦案流程持續優化,輔助辦案工具靈活可配、動態擴展,知識服務更加全面,政法協同和線上全流程辦案得以實現。移動辦案、遠程視頻深入應用,辦案方式更加多樣、快捷;二是智慧管理更加科學,案件管理評價的信息化支撐不斷健全,“人、事、財、物”信息化管理平臺進一步完善;三是智慧服務更加深入,辦案系統與對外服務平臺有效對接,信息公開、網上信訪、公益訴訟線索舉報等更加便捷有效,檢察聽證網全面應用,遠程送達、異地閱卷等服務更加豐富,“互聯網+檢察工作”全面提升;四是智慧支撐更加鞏固。檢察網絡設施全面優化,以大數據基礎平臺、能力中心、分析中心和知識中心為核心的“一平臺、三中心”檢察大數據體系全面建成,信息化支撐服務能力全面增強。
  “行穩致遠,進而有為”。當前,世界處于百年未有之大變局之中,科技革命已成為國家繁榮強大的支柱力量。習近平總書記強調“創新是引領發展的第一動力,科技是戰勝困難的有力武器”,進一步指明了科技創新的現實意義。對于檢察機關來說,適應新的形勢任務要求,服務保障國家經濟社會發展大局,推動新時代檢察工作創新發展,科技強檢必須一以貫之。當前,即將進入“十四五”時期,智慧檢務建設處在檢察工作轉型發展的關鍵階段,正在進一步加強規劃、穩步實施。展望未來,在全面推進依法治國的征程中,在“四大檢察”的全新布局下,智慧檢務必將進一步發揮潛能,開啟新的篇章。
  (作者系最高人民檢察院副檢察長)
[責任編輯:高航]
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